Politică
Guvernul explică majorarea impozitelor locale: Gradul de încasare redus și neactualizarea cu rata inflației
Guvernul a venit, duminică, cu o serie de precizări cu privire la decizia de majorare a impozitelor și taxelor pe proprietate – clădiri, terenuri și autovehicule, iar unul dintre motive a fost că gradul de încasare era redus și impozitele nu erau actualizate cu rata inflației, ceea ce a generat „pierderi importante” de venituri pentru autoritățile locale.
De asemenea, Executivul menționează că aplicarea măsurilor va conduce la o creștere estimată a veniturilor din această sursă cu aproximativ 3,7 miliarde lei în anul 2026.
„Trebuie subliniat faptul că banii colectați din impozitele și taxele locale rămân la bugetele locale, bugetul de stat nemaiputând să asigure transferurile în creștere ca urmare a deficitului bugetar”, se afirmă într-un comunicat transmis de Guvern.
„Reforma impozitării proprietății se impunea. De ce? România era printre țările cu cea mai mică pondere a veniturilor din impozitarea proprietăților din țările europene. Doar 0,55 % din PIB, față de 1,85 % media UE. Existau disproporții majore în impozite de la o localitate la alta. Valoarea impozitelor nu ținea cont de valoarea de piață a clădirii în cazul persoanelor fizice. Gradul de încasare era redus și impozitele nu erau actualizate cu rata inflației. Peste 1/3 din impozite nu erau încasate. Asta a generat pierderi importante de venituri pentru autoritățile locale, inechități între contribuabili, lipsă de performanță în administrație și creșterea sumelor transferate de la bugetul național către autoritățile locale. Nu mai puteam continua în felul acesta”, se susține în comunicatul Guvernului.
Potrivit sursei citate, reforma impozitării proprietății a fost asumată de România încă din perioada 2021-2022 prin Planul Național de Redresare și Reziliență (PNRR) și în toate negocierile cu Comisia Europeană pentru reducerea deficitului bugetar, precum și prin Planul fiscal bugetar structural pe termen mediu. Este prevăzută și în angajamentul asumat de Guvernul României în decembrie 2024, aprobat în ianuarie 2025 de către Comisia Europeană.
„Deși angajamentele au fost luate în anii anteriori și discuțiile despre impozitarea în funcție de valoarea de piață a imobilelor s-a purtat de-a lungul anilor, decizia a fost amânată de mai multe echipe guvernamentale. Lipsa asumării răspunderii a pus în pericol atragerea de către România a fondurilor europene, amânarea încasării unor sume importante din PNRR (cererile de plată 4 și 5 – între 300 și 500 milioane de euro) și a agravat lipsa de performanță în administrația locală și acumularea unor dezechilibre bugetare”, se precizează în comunicat.
Cu privire la contextul aprobării măsurilor, Executivul precizează că măsurile au fost decise de Guvern pentru ridicarea condiționalității macroeconomice și validarea jaloanelor, iar intrarea lor în vigoare a avut loc cu întârziere, ca urmare a deciziilor Curții Constituționale din luna decembrie, a atacurilor formulate de opoziție și a procedurilor legale subsecvente, aceste aspecte întârziind depunerea cererii de plată numărul 4, precum și încasarea fondurilor europene.
„Adoptarea actului normativ la data de 15 decembrie 2025, cu un termen foarte scurt pentru intrarea în vigoare, a impus modificări suplimentare pentru a permite autorităților administrației publice locale să adopte hotărârile de consiliu local necesare stabilirii cotelor și a elementelor de competență locală, de îndată, prin scurtarea termenelor privind etapele de transparență decizională. Acest calendar comprimat a redus semnificativ timpul de pregătire la nivelul autorităților publice locale și a generat sincope în implementare (probleme la platforma ghișeul.ro, erori de calcul a deciziilor de impunere, diferențe de aplicare între UAT-uri). În prezent, autoritățile statului lucrează pentru remedierea acestor disfuncționalități””, subliniază Guvernul.
Totodată, în comunicatul menționat se arată că aplicarea noilor cuantumuri ale impozitelor pe proprietate conduce la o creștere estimată a veniturilor din această sursă cu aproximativ 3,7 miliarde lei în anul 2026, respectiv peste 30% față de anul 2025 (Clădiri: +1,42 mld lei, Terenuri: +1,09 mld lei, Autoturisme / mijloace de transport: +1,18 mld lei).
În legătură cu actualizarea bazei de impozitare, comunicatul menționează că se elimină utilizarea unor valori istorice sau depășite care nu mai reflectau realitatea economică, iar în prezent baza de impozitare pentru clădiri și terenuri este recalibrată, ca etapă intermediară, în perspectiva trecerii la impozitarea la valoarea de piață începând cu 1 ianuarie 2027.
„Creșterea bazei de impozitare cu aproximativ 70% – la 2.677 lei/mp valoare impozabilă, respectiv aproximativ 535 euro/mp, (reprezintă n.red.) un cost mediu național realist de construire, corespunzător unei locuințe cu finisaje standard, fără a include terenul, TVA sau marja dezvoltatorului, fiind utilizată ca referință tehnică prudentă și uniformă în etapa tranzitorie, până la trecerea la impozitarea la valoarea de piață; măsurile au caracter tranzitoriu, până la operaționalizarea completă a sistemului automat de evaluare a proprietăților și introducerea impozitării la valoarea de piață și pentru persoanele fizice, cel mai probabil la 1 ianuarie 2027”, se argumentează în comunicat.
Cu privire la „eliminarea scutirilor și facilităților nejustificate”, Guvernul spune că a fost adoptată în vederea conformării cu jalonul din PNRR și cu recomandările Băncii Mondiale și că se se urmărește lărgirea bazei de impozitare și reducerea distorsiunilor dintre contribuabili. Potrivit comunicatului, facilitățile ce se pot stabili la competența UAT rămân posibile doar în cazuri țintite, stabilite prin decizie locală, dar în limita unui procent de 5% din veniturile colectate în anul anterior.
De asemenea, în comunicat se arată că legea păstrează competența autorităților administrației publice locale de a stabili cotele concrete de impozitare, dar nu mai mici ca cele din anul 2025, pentru a atinge impactul estimat; a decide eventuale reduceri sau facilități; a adapta nivelul taxelor la specificul local.
„Majorarea medie estimată a impozitelor pe proprietate este de 70%-80%, însă în situații punctuale pot apărea diferențe. Creșterea impozitului poate depăși nivelul mediu de aproximativ 70% (de majorare a bazei impozabile) ca urmare a efectului cumulativ dintre eliminarea reducerilor pentru vechime și tipul clădirii, actualizarea bazei de impozitare și majorarea cotei de impozitare de către UAT, în special acolo unde cota era anterior stabilită la nivel minim”, mai subliniază Guvernul.
În comunicat se precizează că, potrivit noii legislații, valoarea impozabilă nu mai este diminuată cu: până la 50% pentru clădiri foarte vechi (peste 100 de ani); 30% pentru clădiri între 50-100 ani; 10% pentru clădiri între 30-50 ani; plus reducerea suplimentară de 0,10 a coeficientului pentru blocuri mari (cu regim de înălțime mai mare de 3 etaje și peste 8 apartamente).
„Practic, o clădire care anterior beneficia de reduceri cumulate importante ajunge să fie impozitată la o bază mult mai apropiată de valoarea standard, ceea ce explică o creștere peste nivelul mediu de aproximativ 70%”, mai spune Executivul.
Totodată, majorarea cotei de impozitare poate fi stabilită de autoritățile administrației publice locale în intervalul 0,08% – 0,2%, în cazul clădirilor rezidențiale.
„Dacă în anul 2025 cota era stabilită la minimul de 0,08%, iar în 2026 UAT decide majorarea cotei spre 0,15% – 0,2%, atunci creșterea impozitului datorat se aplică unei baze deja majorate, amplificând impactul total în consecință. De asemenea, s-a dat posibilitatea ca și Consiliul local/CGMB să poată majora impozitele și taxele locale până la +100% (în loc de 50%), pe baza unor criterii clare (economice, sociale, urbanistice etc.), aspect care, de asemenea, poate conduce la creșterea nivelului impozitului”, menționează informarea de presă a Guvernului.
În plus, Guvernul arată că sistemul de impozitare a autovehiculelor a fost construit „pe baza unui criteriu administrativ stabil și ușor de aplicat, respectiv capacitatea cilindrică a motorului, exprimată în fracțiuni de 200 cm cubi”.
„Acest mecanism, utilizat în mod tradițional, a fost menținut ca structură de bază pentru a asigura continuitate, predictibilitate și aplicare uniformă la nivelul autorităților locale. Autoritățile erau pregătite, software-urile lor erau adaptate la aceste tipuri de calcule legate de capacitatea cilindrică a motorizării, spune Guvernul, care adaugă că, în cadrul reformei aferente jalonului PNRR M59, nu a fost modificată arhitectura sistemului, ci valorile aplicabile fiecărei fracțiuni de 200 cm cubi. Aceste valori au fost diferențiate în funcție de norma de poluare Euro a vehiculului, astfel încât impozitarea să reflecte impactul diferit asupra mediului al vehiculelor cu aceeași cilindree, dar tehnologii diferite. Prin această abordare, vehiculele încadrate în norme Euro mai vechi suportă valori mai ridicate pe fracțiune, în timp ce vehiculele conforme cu standarde Euro recente beneficiază de valori mai reduse sau de creșteri temperate ale impozitului. Diferențierea este bazată pe criterii obiective, armonizate la nivel european și ușor verificabile, fiind compatibilă cu cerințele de politică publică asumate prin PNRR. În acest mod, sistemul fiscal transmite un semnal economic coerent, urmărind internalizarea costului de mediu și orientarea comportamentului de consum către vehicule mai puțin poluante, fără introducerea unei taxe noi și fără riscuri administrative”, mai arată sursa citată.
Referitor la impozitarea autoturismelor hibrid, în comunicatul Executivului se susține că din partea Comisiei Europene s-a clarificat că o diferențiere bazată exclusiv pe categoria „hibrid” nu este suficientă, iar ajustarea criteriilor în funcție de pragul de CO2 a fost necesară pentru validarea jalonului din PNRR.
„Jalonul M59, în accepțiunea COM, vizează internalizarea costului de mediu și orientarea fiscalității către emisii reale. În această logică, categoria generică „vehicul hibrid” nu este acceptată automat ca proxy pentru emisii scăzute, ci trebuie să ai un nivel de noxe emise sub 50 g/km CO2″, se mai menționează în comunicat.
Politică
Inflația a scăzut la 6,2%. Bolojan: „Rezultatele eforturilor făcute de întreaga societate încep să se vadă”
Premierul interimar Ilie Bolojan spune, vineri, după anunțul INS privind inflația, că rezultatele eforturilor făcute de întreaga societate încep să se vadă. În opinia sa, principala misiune a viitorului Guvern va fi consolidarea măsurilor adoptate până acum.
„Rezultatele eforturilor făcute de întreaga societate încep să se vadă. INS a anunţat pentru luna august o rată anuală a inflaţiei de 6,2%, faţă de 8,2% în iulie şi 10,4% în iunie. Scăderea ar fi fost şi mai accentuată dacă preţurile carburanţilor nu s-ar fi aflat sub presiunea crizei externe, resimţită în întreaga lume. Pe măsură ce această presiune se va diminua, ne putem aştepta ca efectul ei asupra preţurilor la pompă să se reducă”, a scris, vineri, pe Facebook, premierul interimar Ilie Bolojan.
Rata anuală a inflației în luna august 2026, comparativ cu luna august 2025, a fost de 6,2%, în timp ce rata inflației de la începutul anului, calculată prin comparația dintre august 2026 și decembrie 2025, a fost de 4,6%, potrivit datelor anunțate vineri de INS.
Deficitul bugetar a scăzut cu 37%
Bolojan a amintit și evoluția deficitului bugetar, despre care afirmă că a scăzut consistent.
„În primele şapte luni ale anului 2026 este cu 37% mai mic decât în aceeaşi perioadă a anului trecut. În acelaşi timp, investiţiile publice au crescut cu 15 miliarde de lei”.
Premierul interimar susține că efectele măsurilor adoptate încep să fie reflectate în datele economice, chiar dacă acestea nu sunt încă resimțite suficient de populație.
„Am spus că în a doua jumătate a anului redresarea va începe să producă rezultate cuantificabile. Aceste rezultate apar acum în datele economice. Ştiu însă că, pentru cei mai mulţi români, ele nu se simt încă suficient în viaţa de zi cu zi. Ştiu că această perioadă nu este deloc uşoară. Dar alternativa ar fi fost mult mai costisitoare. Dacă am fi continuat modelul deficitelor şi al împrumuturilor uriaşe, la dobânzi tot mai împovărătoare, România ar fi ajuns într-o situaţie imposibilă. Plătim astăzi factura acelor ani. Aproape jumătate din deficitul din acest an, circa 3% din PIB, reprezintă numai cheltuieli cu dobânzile. Sunt resurse cu care România ar fi putut construi, în fiecare an, o autostradă”, a mai transmis premierul interimar.
Bolojan: Însănătoșirea finanțelor publice, principala reformă
Ilie Bolojan se referă și la ceea ce numește „principala reformă a mandatului acestui Guvern”.
„Schimbarea unui model care devenise nesustenabil. Însănătoşirea finanţelor publice. Refacerea fundaţiei pe care România poate construi din nou creştere economică, investiţii şi prosperitate”.
Premierul interimar afirmă că rezultatele încep să apară, însă procesul nu este încheiat.
„Dacă această direcţie este abandonată, riscăm să pierdem sacrificiile făcute până acum şi să revenim la problemele de la care am pornit, într-o formă şi mai gravă. Misiunea esenţială a viitorului Guvern este să consolideze eforturile făcute până acum de societate şi să continue acest drum, astfel încât uriaşul potenţial al României să poată fi valorificat pe deplin”, a mai declarat Bolojan.
Politică
Prosumatorii: lecțiile Italiei și Spaniei pentru România
Dezvoltarea rapidă a energiei fotovoltaice a schimbat relația dintre consumator și sistemul energetic. Consumatorul poate deveni simultan producător, utilizator și, în anumite condiții, furnizor de energie către rețea. Italia și Spania sunt printre piețele europene cu cea mai mare dezvoltare a autoconsumului, favorizată inclusiv de resursa solară și de politici publice orientate către integrarea producției distribuite.
O comparație cu România evidențiază însă o diferență importantă de concepție. În Italia și Spania, legislația este construită în jurul autoconsumului de energie, iar energia injectată în rețea este o consecință a acestuia. România a consacrat, în schimb, prosumatorul ca statut juridic, căruia îi sunt asociate drepturi specifice privind producția, consumul, stocarea și vânzarea energiei.
Italia: autoconsum și valorificarea surplusului la prețuri de piață
În Italia, „prosumer” nu este o categorie juridică distinctă. Cadrul legal definește autoconsumatorul de energie regenerabilă ca pe clientul final care produce energie pentru propriul consum, având posibilitatea de a stoca sau vinde energia produsă.
Pentru energia injectată în rețea, un rol central îl are GSE – Gestore dei Servizi Energetici, companie deținută de stat. Prin mecanismul Ritiro Dedicato (RID), GSE cumpără energia injectată de producător, efectuează decontarea și o valorifică ulterior pe piață. Remunerația urmărește în principal prețurile orare zonale, existând și mecanisme de preț minim garantat pentru anumite categorii de instalații.
Italia a renunțat pentru noile instalații la mecanismul tradițional Scambio sul Posto, bazat pe compensarea între energia consumată și cea injectată. Direcția actuală este separarea mai clară între energia autoconsumată, energia vândută și stimulentele acordate pentru autoconsumul colectiv și comunitățile energetice.
Modelul italian transmite astfel un semnal de preț mai apropiat de valoarea reală a energiei în fiecare interval. Producătorul are un stimulent să utilizeze local energia produsă, să investească în stocare și să trateze energia injectată ca pe o marfă cu o valoare variabilă în timp.
Spania: compensare prin furnizor, fără net metering la prețul de retail
Spania a construit, de asemenea, cadrul juridic în jurul conceptului de autoconsumo. Sunt recunoscute autoconsumul fără surplus, autoconsumul cu surplus și autoconsumul colectiv.
Pentru instalațiile eligibile, energia excedentară poate fi inclusă în mecanismul de compensare simplificată. În acest caz, furnizorul preia surplusul, iar valoarea acestuia este reflectată sub forma unui credit pe factura consumatorului. Nu este vorba despre o plată directă din partea statului.
Compensarea se realizează pe baza cantităților de energie stabilite la nivel orar și este limitată la valoarea energiei consumate din rețea în perioada de facturare. Prin urmare, mecanismul nu permite, în mod obișnuit, obținerea unei facturi negative sau transferarea automată a unui excedent financiar în perioadele următoare.
Un element important este că Spania nu a adoptat un sistem de compensare a surplusului la același preț cu energia cumpărată de consumator la retail. Valoarea energiei injectate este mai apropiată de condițiile pieței, iar pentru energia autoconsumată nu se aplică aceleași costuri ca pentru energia preluată din rețea.
Și în Spania, direcția de politică energetică este orientată către creșterea autoconsumului și dezvoltarea comunităților energetice, nu către transformarea rețelei într-un mecanism de compensare nelimitată a producției individuale.
România: un statut juridic distinct și compensarea 1:1
România a ales o abordare diferită. Legea energiei definește explicit prosumatorul ca pe clientul final care deține o instalație de producere a energiei electrice, consumă energia produsă pentru propriile necesități și poate stoca sau vinde energia.
Legea nr. 160/2026 menține, pentru instalațiile de până la 200 kW pe loc de consum, compensarea cantitativă 1:1 până la 31 decembrie 2030. Energia consumată și energia livrată în rețea sunt compensate la același preț al energiei active prevăzut în contractul de furnizare, cu decontare lunară.
Pentru instalațiile între 200 și 400 kW, nu se mai aplică această compensare cantitativă. Furnizorul cumpără energia injectată la prețul mediu ponderat lunar al pieței pentru ziua următoare.
Diferența față de Italia este că România nu are un cumpărător central de tip GSE pentru energia prosumatorilor. Diferența față de Spania este că, pentru instalațiile mici, mecanismul românesc se bazează pe compensarea cantităților la prețul energiei active din contract, nu pe un credit financiar limitat la valoarea energiei consumate în perioada de facturare.
Această configurație a contribuit la dezvoltarea rapidă a prosumatorilor și a capacităților fotovoltaice distribuite. În același timp, ea ridică o problemă de funcționare a pieței.
Problema semnalului de preț
Producția fotovoltaică este concentrată în orele de zi. În perioadele cu producție solară ridicată, prețul energiei pe piață poate scădea semnificativ, în timp ce consumul gospodăriilor nu crește neapărat în aceeași măsură.
În aceste condiții, compensarea energiei injectate la un preț apropiat de cel de retail reduce importanța momentului în care energia este produsă și livrată. Din perspectiva prosumatorului, un kWh injectat într-o perioadă cu valoare redusă pentru sistem poate avea o valoare apropiată de un kWh cumpărat ulterior din rețea, deși cele două cantități au valori economice diferite.
Rezultatul poate fi un stimulent mai puternic pentru creșterea producției și injectarea surplusului decât pentru creșterea autoconsumului, utilizarea stocării sau deplasarea consumului către orele de producție.
În plus, energia injectată trebuie integrată în portofoliile furnizorilor și generează costuri de echilibrare. Dacă mecanismul de compensare nu reflectă valoarea energiei în piață și costurile asociate, o parte din aceste diferențe poate ajunge să fie suportată indirect de ceilalți participanți la sistem.
Concluzii pentru România
Experiența Italiei și Spaniei arată că dezvoltarea prosumatorilor nu trebuie legată exclusiv de compensarea energiei injectate. O etapă următoare a cadrului românesc ar putea pune un accent mai mare pe autoconsum, stocare, flexibilitate și comunități energetice.
În paralel, remunerarea energiei injectate ar putea evolua gradual către mecanisme care reflectă mai bine valoarea acesteia în piață, inclusiv prin diferențierea în timp. O astfel de schimbare ar oferi prosumatorilor un stimulent pentru a consuma energia atunci când este disponibilă, a o stoca atunci când producția depășește consumul și a injecta în rețea atunci când energia are o valoare mai ridicată.
Este importantă și delimitarea clară între sprijinul acordat investiției în capacități regenerabile și remunerarea operațională a energiei produse. Cele două obiective pot fi susținute prin instrumente diferite, fără ca prețul energiei injectate să includă automat toate componentele prețului final plătit de consumator.
Italia, Spania și România au dezvoltat modele funcționale pentru integrarea producției distribuite, dar pornesc de la concepții diferite.
Italia și Spania reglementează în primul rând autoconsumul, iar surplusul este valorificat prin mecanisme distincte, mai apropiate de condițiile pieței. Italia utilizează un cumpărător central, GSE, în timp ce Spania se bazează în principal pe furnizor și pe compensarea sub forma unui credit pe factură.
România a ales să confere prosumatorului un statut juridic distinct și a utilizat compensarea cantitativă 1:1 ca principal instrument pentru instalațiile mici. Mecanismul a susținut dezvoltarea rapidă a producției fotovoltaice, dar poate transmite un semnal insuficient privind valoarea diferită a energiei în funcție de momentul producerii.
Pentru etapa următoare, obiectivul nu ar trebui să fie doar creșterea numărului de prosumatori, ci integrarea acestora într-un mod eficient în sistemul energetic. Autoconsumul, stocarea, comunitățile energetice și o remunerare mai apropiată de valoarea de piață a energiei injectate pot transforma producția distribuită dintr-o sursă de presiune asupra sistemului într-o resursă de flexibilitate.
Politică
Nicușor Dan ar pregăti o nouă desemnare de premier. Luca Niculescu, favorit la Cotroceni
Președintele Nicușor Dan ia în calcul o nouă desemnare pentru funcția de prim-ministru, iar fostul ambasador al României în Franța, Luca Niculescu, ar fi în acest moment numele favorit la Palatul Cotroceni, potrivit surselor Digi24.
Șeful statului ar aștepta însă garanții din partea partidelor fostei coaliții de guvernare că viitorul Guvern va beneficia de o majoritate în Parlament. Președintele ar vrea să aibă certitudinea că poate conta pe aproximativ 250 de voturi, în condițiile în care pentru învestirea Guvernului sunt necesare 233 de voturi.
Discuții pentru formarea unei majorități
În ultima săptămână au avut loc mai multe discuții informale între Nicușor Dan și liderii partidelor care au făcut parte din fosta coaliție de guvernare. Negocierile au vizat identificarea unei formule care să permită viitorului Executiv să obțină un număr cât mai mare de voturi în Parlament.
Luca Niculescu s-ar afla printre numele discutate de președinte cu liderii partidelor și ar fi devenit favoritul acestuia pentru funcția de premier.
Desemnarea nu ar urma să fie făcută însă până când partidele nu vor putea oferi garanții privind susținerea din Parlament. Liberalii ar lua în calcul să contribuie la votul pentru învestirea noului Guvern.
Voturile liberalilor
„Interesant de văzut este că inclusiv liberalii, și nu mă refer la cei care au votat Guvernul Veștea, ci mă refer la liberalii care au fost alături de Ilie Bolojan, ar fi dispuși să voteze”, a mai relatat jurnalista Ema Stoica.
Potrivit acesteia, una dintre variante ar fi ca liderul PNL, Ilie Bolojan, să le permită parlamentarilor liberali să decidă individual dacă susțin sau nu noul Guvern.
„Cum s-ar întâmpla acest lucru? De exemplu, Ilie Bolojan, în ședința dinainte de vot, ar putea să lase votul la liber. Deși există o rezoluție, ne aducem aminte că PNL nu va vota niciun guvern al Partidului Social Democrat. Așteptăm, așadar să vedem când va fi făcută desemnarea. Au fost foarte multe discuții, informații apărute că această nominalizare ar fi trebuit să fie făcută încă de la sfârșitul săptămânii trecute. Acum, această schimbare de perspectivă din partea președintelui ne arată că, cel mai probabil, după ce va fi o majoritate deja creată, nuanțată, abia atunci vom avea și o desemnare, de aici, de la Palatul Cotroceni.”
-
Business4 luni înainteViitorul Romcab depinde de deciziile instanței, în ciuda acordului cu creditorii
-
Business4 luni înainteCine vrea ca în Mureș să nu mai existe industrie locală? Compania Romcab, dată pe mâna austriecilor de la Meinhart
-
Business3 luni înainteCCIR deschide primul birou de reprezentare externă, în China, la Guangzhou
-
Business10 luni înainteSituație șocantă pe piața de energie. Hidroelectrica vinde mai scump energia către cei care cumpără mai multă și mai ieftin către cei care cumpără mai puțină

You must be logged in to post a comment Login